建材工業(yè)是我國工業(yè)窯爐污染控制的重點行業(yè)，燒結磚瓦又是建材工業(yè)大氣污染防控的薄弱環(huán)節(jié)。燒結磚瓦作為重要的建筑圍護材料，約占建筑圍護材料的70%。我國燒結磚瓦行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但長期的低端化發(fā)展，使行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多、產品檔次不高、大氣污染控制不足等眾多問題。

• 企業(yè)數(shù)量眾多，產量巨大

燒結磚瓦生產企業(yè)數(shù)量多，分布廣，所處地域偏僻。據(jù)統(tǒng)計，2018年企業(yè)數(shù)量約3.7萬家，燒結磚總產量約8000億塊，瓦產量約80億片，產值3400億元，裝備總產值200億元，但規(guī)模以上裝備企業(yè)數(shù)量僅有200家，大型裝備企業(yè)40余家。

• 小規(guī)模企業(yè)仍占主體，行業(yè)集中度低

磚瓦企業(yè)散亂差小。行業(yè)生產集中度低，規(guī)模小、分布散，全國近5萬家磚瓦企業(yè)，規(guī)模以下企業(yè)占比達90%，平均磚產量僅500萬塊（折標磚）；管理無序，有的磚窯廠還處在家庭手工作坊的管理階段；裝備低端，裝備自動化程度低，用工多。受此影響，部分裝備制造企業(yè)為了迎合磚瓦生產企業(yè)需求，生產低成本裝備，沖擊規(guī)模化裝備制造企業(yè)，導致裝備企業(yè)創(chuàng)新動力不足，拖累行業(yè)進步。

• 供需矛盾突出，高檔產品缺乏

燒結磚瓦行業(yè)進入門檻比較低，低水平產品重復生產。隨著建筑工業(yè)化的發(fā)展，燒結磚瓦產品不能滿足建筑業(yè)發(fā)展要求，尤其是不能滿足建筑功能提升，特別是目前裝配式建筑和建材部品化的需求，真正適合建筑工業(yè)化、綠色建筑以及傳統(tǒng)宜居、地域差異的眾多特色建筑需求的高質量、多功能、節(jié)能、綠色的燒結磚瓦制品仍然缺乏，高品質產品供應嚴重不足。

• 環(huán)保問題嚴重，污染物排放治理成本較高

據(jù)環(huán)境部磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查情況通報顯示，僅35%的企業(yè)安裝了除塵脫硫設施，79%的企業(yè)污染防治設施和在線監(jiān)控設施不正常運行，僅54%的企業(yè)滿足《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）大氣污染物排放限值，僅7%的企業(yè)安裝了廢氣在線監(jiān)控設施。燒結磚瓦污染物防控運行成本占比較高，約占總運行費用10%-40%。每萬噸標準煤產生的銷售收入4465萬元，與建材工業(yè)1.5億元相比較，存在較大差距。

• 地方現(xiàn)有排放標準達標的技術方案針對性不足，規(guī)范化較差

節(jié)能減排任重道遠。從傳統(tǒng)視角來看，墻體材料工業(yè)被視為典型的資源能源消耗型“非綠色”產業(yè)。資源消耗多，部分地區(qū)因燒制實心黏土磚仍然毀損大量耕地；單位能耗高，輪窯等落后工藝依然大量存在。當前，磚瓦企業(yè)大氣污染物排放達標困難，全國約5萬家磚瓦企業(yè)，具備監(jiān)測條件的僅1萬多家，只有54%的磚瓦企業(yè)滿足《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》，企業(yè)面臨巨大的生存壓力。

• 磚瓦行業(yè)大而不強，轉型發(fā)展刻不容緩

磚瓦是關乎建筑物質量品質、壽命安全、節(jié)能防水和防災減災的基礎建筑材料。新世紀以來，我國磚瓦行業(yè)取得了長足發(fā)展，較好滿足了建筑發(fā)展需要，產品品種持續(xù)增多，裝備水平穩(wěn)步提高，企業(yè)規(guī)模逐步擴大，使用范圍不斷擴展，實心粘土磚等落后產品、高排放土窯和輪窯等落后產能加速淘汰，行業(yè)資源綜合利用成效顯著，正加速向無害化資源化消納固體廢棄物、構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈的綠色功能產業(yè)轉型。但我國磚瓦行業(yè)整體大而不強，節(jié)能減排壓力大，行業(yè)生產集中度低，全員勞動生產率不高，產品開發(fā)尚難以全面適應建筑工業(yè)化和城鄉(xiāng)建筑及基礎設施發(fā)展的新需求，日漸成為建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的短板。燒結磚瓦是磚瓦行業(yè)中產量占比高、排污耗能多的品種，加快磚瓦行業(yè)轉型發(fā)展，當務之急是著手采取有效措施，引導燒結磚瓦行業(yè)加速推進綠色生產和智能制造，優(yōu)化供給結構，加快轉型發(fā)展。

• 提升燒結磚瓦智能化水平，推動工藝技術變革

推廣應用原料配料電子計量精準控制系統(tǒng)，積極推進半干壓成型工藝，將成型水分降低約10%，使用高精度自動切割、自動碼卸坯、大斷面隧道窯和自動焙燒、《燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設施工程技術規(guī)范》T/CBTA0001—2018推出的先進成熟的大氣污染物治理設施、窯爐設備自動化檢測和調控系統(tǒng)、遠程在線診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程自動化生產、信息化控制，使綜合能耗降低20%，污染物達標排放。引入互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，研究建筑信息模型（BIM），建立數(shù)字化采購流程，提高管理效率。

• 推進綠色生產，嚴控污染物排放

嚴格控制并強化治理無組織排放煙(粉)塵，生產工序各環(huán)節(jié)配備除塵設施，開發(fā)并推廣適用于磚瓦窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵綜合治理成套技術和裝備。以煤、煤矸石等為燃料的燒結磚瓦窯，應密閉存儲燃料或采取防風、抑塵、降塵等措施，配備除塵設施和高效脫硫設施；以天然氣為燃料的燒結磚瓦窯配備除塵設施。燒結磚瓦窯安裝污染物自動監(jiān)控設施，積極推進企業(yè)安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），通過在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)實時可視化管理。

• 貫徹新發(fā)展理念，促進轉型升級                             

貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，以建設質量提高和建筑功能改善等新需求為牽引，以結構優(yōu)化、治污減排和節(jié)約資源為主線，針對產業(yè)結構、節(jié)能減排和質量安全等方面的突出問題，著力補齊發(fā)展短板，推進協(xié)同創(chuàng)新和技術進步，提升發(fā)展質量和效益，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

到2020年末，供給結構進一步優(yōu)化，品種質量全面適應建筑工業(yè)化和城鄉(xiāng)建筑及基礎設施發(fā)展的新要求；治污減排水平大幅提高，全面實現(xiàn)達標排放，環(huán)境敏感區(qū)內實現(xiàn)錯峰生產和更嚴格排放限值要求；節(jié)能降耗取得新進展，落后產品和落后產能基本淘汰，再生資源在原燃料中占比持續(xù)上升；生產自動化進步明顯，改造建成5～8條智能制造示范線，行業(yè)本質安全水平不斷提高；組織結構進一步優(yōu)化，力爭形成3～5家集產品研發(fā)、生產、應用和推廣于一體的在全行業(yè)有影響力的大型企業(yè)集團。